Durante los ocho años de ocupación militar (1916-1924) se
presentaron los primeros asomos de extender la contabilidad organizada a toda
la nación. Los ocupantes militares y las empresas mantenidas bajo su amparo
trataron de organizar sistemas contables que les garantizaran el control de sus
operaciones en base a las exigencias de la legislación estadounidense de
entonces.
La contabilidad pública era ejercida entonces por
contadores norteamericanos al servicio, fundamentalmente, de las empresas
bancarias y azucareras.
Con la finalidad de estudiar el estado de los
mecanismos administrativos y hacer recomendaciones al Gobierno Dominicano fue
formada lo que se denominó: Dominican Economic Comisión (Comisión Económica
Dominicana). Esa comisión estuvo encabezada por Charles Gates Dawes, de quien
tomó su nombre operativo de Misión Dawes. De la Comisión también formó parte
Summer Welles quien se destacara por su íntima vinculación con los asuntos
dominicanos.
El informe presentado al presidente dominicano
Horacio Vásquez consideraba que “la contabilidad constituye uno de los
problemas fundamentales en el campo de la administración gubernamental y, por
eso, estamos recomendando que los métodos contables del Gobierno dominicano
sean reformados.
Ante el desorden administrativo existente en
otros países, los asesores estadounidenses optaron prácticamente por
trasplantar los procedimientos utilizados entonces en Estados Unidos con
algunas adaptaciones.
FINANZAS
Como resultado de las “recomendaciones” de la Misión Dawes el
Gobierno dominicano implantó nuevas estructuras administrativas y promulgó las
leyes de Presupuesto, de Contabilidad, de Finanzas, de Mejoramiento Público y
otra por medio de la cual se reorganizaban los departamentos
gubernamentales.
En cuanto a la contabilidad, puede ser
considerada de diversas maneras como pueden ser: arte disciplina, ciencia,
técnica, sistema de información o actualmente como tecnología social, pero en
este escrito nos referiremos a la contabilidad como un sistema de información.
Cuando se habla de contabilidad se puede suponer
que este sistema tiene poco tiempo de conocerse, pero sin embargo esto no es
así ya que hay testimonios que afirman que la contabilidad apareció desde
tiempos muy remotos.
Los métodos utilizados para llevar a cabo la
contabilidad y la teneduría de libros, creados tras el desarrollo del comercio,
provienen de la antigüedad y de la edad media. La contabilidad de doble entrada
se inició en las ciudades Estado comerciales italianas; los libros de
contabilidad más antiguos que se conservan, procedentes de la ciudad de Génova,
datan del año 1340, y muestran que, para aquel entonces, las técnicas contables
estaban ya muy avanzadas. El desarrollo en China de los primeros formularios de
tesorería y de los ábacos, durante los primeros siglos de nuestra era, permitió
el progreso de las técnicas contables en Oriente.
El primer libro contable publicado fue escrito en
1494 por el monje veneciano Luca PaCcioli. A pesar de que la obra de PaCcioli,
más que crear, se limitaba a difundir el conocimiento de la contabilidad, en
sus libros se sintetizaban principios contables que han perdurado hasta
nuestros días.
Se publicaron otros libros contables durante el
siglo XVI en italiano, alemán, holandés, francés e inglés, en los que aparecían
por primera vez los conceptos de activo, pasivo e ingresos.
La Revolución Industrial provocó la necesidad de
adaptar las técnicas contables para poder reflejar la creciente mecanización de
los procesos, las operaciones típicas de las fábricas y la producción masiva de
bienes y servicios. Con la aparición, a mediados del siglo XIX, de las
corporaciones industriales, propiedad de accionistas anónimos y gestionadas por
profesionales, el papel de la contabilidad adquirió aún mayor importancia.
La teneduría de libros, parte esencial de cualquier
sistema completo, ha ido informatizándose a partir de la segunda mitad del
siglo XX, por lo que, cada vez más, corresponde a los ordenadores o
computadoras la realización de estas tareas. El uso generalizado de los equipos
informáticos permitió sacar mayor provecho de la contabilidad utilizándose a
menudo el término procesamiento de datos, y actualmente el concepto de
teneduría ha caído en desuso.
En cuanto a que el ser humano tiene una capacidad
de memorizar limitada y no precisa; basta con decir que nuestros antepasados no
tenían tan desarrollada la capacidad como en estos tiempos. Y cuando por fin
tuvo la invención de los primitivos sistemas de escritura, el hombre los ha
utilizado para llevar a cabo el registro de aquellos datos de la vida económica
que le era preciso recordar, como por ejemplo cuando tenia que repartirse la
comida que obtenían al conseguir entre varias personas.
No hay comentarios:
Publicar un comentario